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破解执行难丨西湖法院女法官谭一萍:挺着大肚子和老赖斗智斗勇

执行难问题始终备受社会公众关注,破解“执行难”,就是破除实现公平正义的最后一道藩篱。

2016年3月,最高人民法院院长周强在十二届全国人大四次会议上庄严承诺“用两到三年的时间,基本解决执行难问题”。

今年是基本解决执行难的决战之年。今年以来,杭州市西湖区人民法院以敢打必赢的决心信心,制定实施方案,完善工作机制,以前所未有的力度推进执行工作。在攻坚战的总攻冲刺阶段,西湖法院执行局的法官干警们长期一周单休、加班加点,执行质效有了较大提升,“基本解决执行难”攻坚战取得重要进展。

在该院的执行队伍中,涌现出一批优秀的执行员,展示出高昂的精神风貌和“不达目标誓不罢休”的劲头,他们不顾个人的困难,以不知疲倦的工作,破解了过去被群众认为是“老大难”的执行困境,深受各方好评。

“他们都说你挺着个大肚子和老赖斗智斗勇,执行中生猛如虎,比不少男执行员还厉害。”

听到记者的这句话,谭一萍不好意思地笑了:“可能是我性格比较着急的缘故吧!”

这个高颜值的妹子怀孕了6个月,明显可以看得出大肚子的曲线,笑声却能穿透天花板,浑身散发着活力。

谭一萍是杭州人,毕业后第一份工作是在街道办公室。2012年,她刚刚当上社区党委副书记,就考上了西湖法院。先是在民二庭当书记员,接着在民三庭作为法官助理。在她风风火火的个性为同事所熟知之后,就调来了执行局。

当法官助理时,她的主要工作是拟判决,偶尔开个庭。或许是巧合,刚调到执行局,她就怀上了二胎。

在生活中,她是个风风火火的“女汉子”

别看谭一萍这么年轻,她肚子里的宝宝已经是二胎了。2015年她生下老大,当时就没怎么请假。今年怀上二胎,恰恰遇到执行大年,全院上下在三四个月时间里都是一周上六天班。“领导、同事们都在没日没夜地忙,你让我在家待着,我怎么待得住?还是来工作的好。”谭一萍说。

在各级法院里,执行法官以男性居多,毕竟是要“动真格”的。其实,别人对此并没有什么“违和感”,因为在生活中,谭一萍是一名典型的“女汉子”。

请想象以下场景——

她一个人开车外出被人看到了:“哎呀你怀孕了,怎么还自己开车?”

她独自挺着大肚子去医院检查,捏着病历卡大步流星时被人看到了:“你怎么一个人来来回回跑?”

她下楼梯时一着急就跑下去,又被人看到了:“大着肚子你怎么还跑楼梯啊?”……

像这种“女汉子的日常”,谭一萍和她办公室里的同事,还能一口气举出一大堆。

“吃苦对我来说不算什么,已经习惯了。我是天蝎座,天生性急,你让我慢悠悠的,我不是这个样子,没那么娇气。”谭一萍对记者说,“我本身身体不错,自己也不觉得需要特别的照顾。局里面的同事也给了我很多的照顾,比如大家每天都要加班到8点半,看到我手头忙完了,就催我先回家,不必等到下班的点,有些远的出差同事会帮我去,弄得我怪不好意思的。”

肚子里怀着二宝,谭一萍的大宝放在远在龙坞的娘家,让妈妈照顾,和工作单位很远,天天来回跑。现在老大要上学了,她就更劳心劳力了。

谭一萍有着很好的工作习惯。每件案子下来后,她马上就开工,一刻都等不及。今天定了什么事情,包括接打电话、联络被执行人等,除非客观上不允许,当天她一定把事做完。

案子来了,她首先按次序整理好,按照审限的时间,哪些案子可以结案了,哪些案子被执行人是联系得上的,哪些案子是需要拍卖的……她会分门别类,归得整整齐齐,而不是堆积如山。

有句古话叫“功夫在诗外”。别看着只有薄薄的一本案卷,其实很多工作在案卷表面不太看不见,每一项都不能遗漏。

每周,谭一萍都会把所有案卷翻好几遍,让申请人感觉到,自己的案子法官是放在心上的。她还会排出时间到被执行人家里实地调查,和被执行人约定的时间也不会忘记。“可能和我做过书记员有关系吧,做事比较有条理。”谭一萍笑着说。

从体力上看,执行绝对是法院工作的一线,劳动量很大。偏偏今年又轮到了执行大年,加班是常态。一般人可能会担心,她这个孕妇冲在一线,还要“啃”被执行人这块最难啃的骨头,怎么吃得消?但怀孕都有半年之久了,除了常规检查外,她从未因为怀孕而请假影响过工作,每个月的办案量都让领导满意。


在被执行人面前,她成了无比耐心的“知心姐姐”

虽然在个人生活中十足的“女汉子”,但是在工作中谭一萍却无比耐心,特别是联系被执行人时,谭一萍总是会扮演“知心姐姐”的角色。

“一个电话,被执行人半个小时都不肯挂,我跟他说道理、说法律,他觉得自己有委屈,其实很多也都是废话,只是因为我愿意倾听,他们就很想向我倾诉。”

很多执行法官不一定愿意去花这个时间,你到了期限不给钱,我就给你上什么措施。当遇到真正的老赖时,同事会劝她:别和他们废话,这种人你直接抓他就好了。

谭一萍却总是想从思想上把工作做通。“我不仅是想能把欠款执行下来,更是尽量想能让双方都能心服口服。”

刚毕业就从事街道工作,街道里家长里短、邻里矛盾,磨炼了她的性子,也积累了她的经验。“特别是有了小孩之后,作为女执行员,心就特别软。”谭一萍说,“被执行人如果态度上愿意妥协,给我一个方案,我还是愿意给你一个机会。毕竟申请人只是为了拿钱,不是为了为难人。”

一边是申请人的压力,他们往往认为要不到钱就是法院的责任;另一边,被执行人往往只有一套住房,年迈、生病的父母都住在里面……夹在中间,谭一萍时常感到两难。“最好能做通工作,让被执行人主动腾空房屋。”

与老赖打交道,身体累的同时心更累。被执行人的逃避方法五花八门,口头上说没钱,名下房子车子一概没有,被冻结的银行卡没几块钱,他们的正常生活却似乎没受什么影响。但是一被抓,马上把欠款全交上来了。

遇到这种不守信的当事人,她就容易生气。“我也是和一个活生生的人在交流,当看到他们这样,我心里也蛮失望的:我早就可以依法拘留你,但我却非常慎重。我这么相信你,你却一次次辜负我的信任。”

有一次,一名被执行人拖欠车贷,谭一萍找他,对方找借口推了四五次。“每次我都告诉他,我就到这个时间点来找你。拖到后面他有点想赖了,我就给她加发短信,说你如果还是这样的态度,我们就采取怎样的措施。”

除了强硬的摊牌,谭一萍还会耐心地给对方分析利害关系:“为了这区区两三万块钱,家里小孩也要受影响,你老婆也成了被执行人,对整个家庭的影响多大啊!这值不值得?”

在她的不懈努力下,被执行人自己想通了,主动来联系她,想让申请人给她把利息给免了,就还本金。

“为了能让双方都让步达成一致,我居中做了很多工作。我会劝申请人打个折能看到现钱,实在不行就让对方分期。”因为该被执行人名下没有房产也没什么现金,谭一萍就去和申请人沟通,申请人同意放弃一万多的利息。没几天,被执行人就把3万多的现金打过来了,顺利执结。

限高、拘留、拒执罪……“尚方宝剑”多了,执行更有底气

过去,公众高度关注的“执行难”,难在执行员权限有限,又缺乏有效的威慑手段,面对某些处心积虑转移财产的“老赖”,在权限范围内确实查不到对方的财产,往往无可奈何。

可喜的是,近年来法院执行部门对付“老赖”的“尚方宝剑”比过去多了,执行力度大大增强。

“纳入失信黑名单、限制高消费、限制出境等等措施,已经形成了一套组合拳,对个人和家庭影响很大,在很大限度上压缩了‘老赖’的生存空间。特别是对小孩的影响,比方说可能进不了民办学校,这时他们就会意识到问题的严重性。”谭一萍说,在这个阶段,很多有偿还能力的人都愿意来商量,给自己一个机会。

如果“老赖”依旧不肯就范,还可以司法拘留,甚至以拒执罪起诉。谭一萍告诉记者,在一些典型案件尝试了之后,被执行人配合度明显高了很多。

伴随着信息技术的普及,现在对被执行人财产的查控越来越网络化,比过去更高效。“过去查账户都要你自己实地去银行跑,现在通过委托方便多了。”谭一萍说,“如果是异地,只要电脑上点几下,对方法院就接收到我们院的委托,他们会帮我们跑当地。我们西湖法院也会接受别人委托的事项,我们帮他们跑,信息共享、业务互助。”

谭一萍遇到过一个男性被执行人,婚外与同居情人生了一个小孩,被判付两万多块抚养费不给,一拖就拖了三五个月。

“申请人铁了心让我拘留他。他之前就被抓过一次,当时的执行员告诉我,是他老婆拿钱过来把他赎出来的。当时他老婆穿的旧衣服还打着补丁,据说他家家境比较困难。”

一再催促下,被执行人对谭一萍发誓说,下周三再不还钱就自己去拘留所,结果到了那天他又没来。面对毫无信用的“老赖”,谭一萍果断向公安机关发起协助查找被执行人下落的措施。

几天后的一个晚上,被执行人送生病的父亲去医院,凌晨两点去医院附近的宾馆开房,却马上被公安机关发现。当地派出所闪电出警,将刚在宾馆房间安顿下来的被执行人抓获,并移交给西湖法院备勤干警,实施司法拘留。第二天早上,被执行人马上想办法凑齐了钱,把抚养费补上了。

法律的生命在于实施,裁判的价值在于执行。在破解执行难的道路上,以谭一萍为代表的浙江执行法官们,不仅要“把钱追回来”,更以人性化的执法,努力践行着总书记对政法机关提出的“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的殷切期待。

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