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金华,向着全国文明城市前进——金华创建全国文明城市综述之一

实现伟大梦想,必须进行伟大斗争,建设伟大工程,推进伟大事业。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央肩负实现中华民族伟大复兴中国梦的历史使命,高度重视精神文明建设,将其贯穿改革开放全过程,纳入社会主义现代化建设总体布局,为全党全国各族人民砥砺前行提供有力的思想指导、精神支撑和智力支持,构建起中华民族伟大复兴的精神坐标。五年多来,习近平总书记关于精神文明建设系列重要论述、科学论断,成为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,为我市做好精神文明建设工作指明了前进方向,提供了科学遵循。

创建全国文明城市,体现了“五位一体”总体布局和科学发展观,是城市治理的中国方案,是城市发展史上有世界性贡献的重大举措。创建全国文明城市是系统工程、基础工程、民生工程,是一项需要长期坚持的群众性活动,必须干在当下、谋向长远,系统规划、科学推进。从争创全国文明城市提名资格城市到争创全国文明城市,金华历届市委、市政府班子带领全市人民沿着既定的目标,谋篇布局、规划施行,一任接着一任干,向着全国文明城市的目标不断迈进。2018年,金华正式成为全国文明城市提名资格城市。站在新起点,开启新征程。在市委、市政府的坚强领导下,金华人民用自己的智慧和力量系统谋划了创建全国文明城市的顶层设计,构筑了科学健全的工作体系,赢得了群众最广泛的参与和支持。

“一把手”引领

创建成为全民关注的头等大事

金华市委、市政府对创建工作高度重视,站在践行习近平总书记对浙江工作新期盼、建设全省第四大现代化都市区的战略高度,把文明城市创建纳入全市工作大局,作为金华建设发展的“荣誉之战”“全民之战”“攻坚之战”。全市成立了由市委书记陈龙和市委副书记、市长尹学群共同担任组长的创建全国文明城市工作领导小组,牵头抓创建;市委副书记陈玲玲,市委常委、常务副市长陈晓,市委常委、宣传部部长吕伟强担任副组长,具体抓创建;各区、街道(乡镇)、社区(村)配套联动,分别成立由“一把手”领衔的工作领导小组,负责抓创建,创建全国文明城市成为名副其实的“一把手”工程。

为更好地推进全市创建全国文明城市工作,我市从各县(市、区)和有关市直部门抽调精干力量成立市创建工作专班,全面负责我市创建工作的谋划指导督查和组织动员工作;3个区、80个市直部门、39个乡镇(街道)、121个社区(村)也都相应建立了创建工作专班或专门机构,配备专人从事创建工作,加强对创建工作的联络协调督促检查,全市形成了“市里为主导,各区为主体、部门乡镇为主责,村(社区)群众为主力军”的创建工作组织架构,提供了坚强的组织保障。

“市场周边的秩序还需再提升,形成长效管理!”每到周末,创建工作微信群会时不时收到陈龙书记暗访中发现问题后的各种临时工作指令。今年以来,陈龙书记利用周末开展创建工作暗访二十余次,对创建工作专门书面批示达28次,主持召开动员会、推进会等全市性千人以上创建专题会议3次。市委常委会6次专题研究部署创建全国文明城市工作,市四套班子领导率队督查创建工作600余次,协调解决问题1000余个。市、区、街道(乡镇)和社区(村)党员干部与广大群众一道全面开展文明创建工作,“全国文明城市”成为全市的热词,创建成了挂在百姓心头的一件大事。

标准引领

创建成为城市建设发展的指挥棒

如果说创建全国文明城市是一场“国考”“大考”,那么《全国文明城市(地级以上)测评体系(2018版)》及其操作手册就是这场考试的参考书。全国文明城市的标准由《全国文明城市(地级以上)测评体系(2018版)》及其附件《全国文明城市创建动态管理措施(负面清单)》和《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》三方面构成,共有248条测评标准,为全国文明城市的测评考核提供了总依据,是现代城市治理的教科书,为我市城市建设发展提供了方向。

“要对标对表,以更实的举措抓点位,进一步明确创建目标,突出重点、抓住关键。”在文明创建荣誉战暨“双十”行动进展情况汇报会上,陈龙书记反复强调。我市高度重视创建测评体系标准的学习,严格按照标准要求抓创建,围绕2017年版测评体系和2018年新版测评体系,先后三次编排印刷《全国文明城市实地测评点位标准工作手册》1万余册,做到市、区部门,乡镇、社区创建负责人人手一册,同时通过专题培训会、月度工作例会、社区干部会议等形式,推动标准明晰、任务到人。

把创建标准转化成工作语言,需要艺术,更需要魄力。为了更好地落实创建标准要求,科学推动我市建设发展,有力回应人民群众日益增长的对美好生活的向往,我市根据测评体系工作内容,围绕着力解决群众关注的城市环境“脏乱差”问题和大力弘扬“真善美”的文明新风,重点推出了城乡环境治理为重点的十大整治行动和精神文明建设十大提升行动,统称“双十行动”,实现了我市城市硬件设施建设和文化软实力提升成体系推进。同时,我市依托8890平台,独立研发建立“智慧创建”督考系统,用信息化的语言把51个点位标准体系细化成1466条考评条目,用于创建督查和市民监督,大幅提升了督查效率。

制度引领

创建成为常态化推进的长期工程

创建工作无止境,永远在路上。即使拿下全国文明城市,金华也不会停下创建的步伐。我市坚持以规划为引领,以行动为抓手,以考核为保障,制定了以“一个三年规划、一个‘双十行动’、两个考核办法”为主体的制度框架,全面构建了创建全国文明城市的制度体系,清晰划定了创建全国文明城市的路线图、责任状和时间表。

今年以来,我市先后制定《金华市创建全国文明城市三年规划》《金华市创建全国文明城市社区共建实施方案》《金华市创建全国文明城市督查考评办法(试行)》等文件40余个,形成创建制度汇编两大本,同时全面开展文明立法工作,为创建工作有序开展提供了政策法律依据、制度规范和刚性约束。为有效推动创建工作落地落实,我市把创建工作列为市委、市政府中心工作,明确把改善群众生活环境和丰富群众精神文化生活作为创建工作的主要考核评价指标,面向县(市、区)和市直单位制定了两个考核办法,分类分档进行考核,实现创建工作一票否决和一票否优。

10月25日,金华日报头版对各区、各乡镇(街道)和各社区文明创建工作测评结果和“双十行动”进展情况进行了张榜公布,1个区、2个部门、4个乡镇和12个社区(村)被黄牌警告,两家市直单位被授予“蜗牛奖”。推动创建工作制度化、项目化、过程化管理,金华的创建工作有章可循。

精神引领

创建成为群众广泛参与的共同追求

“既已信奉,便当义无反顾。” 诚信、重义,是金华人民一直坚守的精神品质。只要认准了这个理儿,金华人就会这么做。创建全国文明城市,只要往实里走、往真里走,就能走进金华老百姓的心坎里,就能赢得老百姓真心实意的拥护和支持。

创成全国文明城市的金华是什么样子?新时代的金华人需要什么样的精气神去争创全国文明城市?今年以来,我市开展新时代金华精神全民大讨论活动,共同提炼出“信义和美、拼搏实干、共建图强”的新时代金华精神,成为我市共同遵循的精神指引和价值追求。“信义和美”成为我市全国文明城市创建的主打品牌和工作主轴,我们努力擦亮金华人诚信重义的鲜明气质,我们努力打造和谐美丽的金华城市新形象。我们开展城市口号、城市视觉系统、城市吉祥物的创意设计,打造属于自己的文化图腾。我们从礼貌待宾客、排队守秩序、文明过马路、烟头不落地等日常细微的言行举止中做起,用点滴文明行为彰显金华城市的文明底色。

并不是每一个城市,都能“一城五人感动中国”。近年来,我市大力弘扬感动中国人物、道德模范、身边好人等先进事迹,精心策划“最美家庭”“最美窗口”“最美金华人”等最美系列活动,榜样引领榜样,好人带出好人,我市社会思想道德建设硕果累累。据统计,截至目前,我市先后评出金华好人585名,127人入选浙江好人榜,9人入选中国好人榜,其中5人荣获“感动中国”人物,2人荣获全国道德模范,3人荣获全国道德模范提名奖。我市推出“八婺好家风”信用贷,建立“文明家庭户”信用档案,记入银行征信系统,将道德模范、身边好人等“无形”资产转化为信用资本,目前,累计发放“好家风信用贷”2.55万户,金额32亿元,为“金华好人”减费让利约1.2亿元。

善思者善谋,善做者善成。创建全国文明城市是全市人民的共同意志和期盼,是推进金华城市科学发展的主抓手,是满足金华人民对美好生活追求的大实招。在市委、市政府的坚强领导和广大党员干部群众的共同参与下,我市将牢牢按照 “一年抓提升、两年强巩固、三年创成功”的既定部署,以豪迈的步伐,向着2020年创成全国文明城市的目标,前进!

(来源:金华日报,原标题:《金华,向着全国文明城市前进——金华创建全国文明城市综述之一》,作者:王龙玉 蒋晓辉。编辑:薛文春。)

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