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沪苏湖铁路如何赋能高质量一体化 开辟长三角新的发展轴

这一天,湖州人期盼了好多年。

6月5日上午,沪苏湖铁路在湖州举行开工仪式,沪苏浙皖四地党政主要领导“站台”。上海、江苏同步举行沪苏湖铁路上海段、江苏段建设动员会,安徽扬马城际铁路马鞍山枢纽工程同步开工,共建“轨道上的长三角”。

这条串联起上海、江苏、浙江三地的高铁将在几年后建成通车,并在湖州与商合杭铁路衔接连通安徽,成为贯通长三角东西区域的智能大动脉。

这条铁路对湖州乃至浙北意味着什么?又将给长三角一体化发展格局带来怎样的改变?

湖州到上海

只需三四十分钟

湖州与上海相距百来公里。两地的缘分一直不浅,上海“母亲河”——黄浦江的源头,就在湖州安吉县的浙北第一高峰龙王山。

水往低处流,人却绕弯行。湖州人去一趟上海,可谓“又折腾又费时”:翻开火车时刻表,从湖州直达上海一天只有三四班高铁,车程几乎都在两小时以上,往往需要坐高铁先到杭州,然后折角向东抵达上海。

高铁不如高速快,这让位于沪宁杭中间的湖州,区位优势一直不太凸显。终于,沪苏湖铁路的出现,让这一幕出现了“大反转”。

2018年10月,国家发改委批复新建上海经苏州至湖州铁路可行性研究报告,沪苏湖铁路正式登场;2019年5月,上海经苏州至湖州铁路修改初步设计通过,标志着沪苏湖铁路线路方案和车站设置最终确定;2020年6月5日,沪苏湖铁路正式开工。

“这是一条很受浙北民众关注的高铁线路,虽然筹备时间并不长,却进展相对顺利,显示出沪苏湖铁路备受沿线地方重视。”一位交通系统资深人士说。

这到底是一条怎样的铁路?记者从中国铁路上海局集团有限公司获悉,这条横穿长三角生态绿色一体化发展示范区的沪苏湖铁路,东起上海市,沿太湖南岸西至浙江省湖州市,线路全长163.8公里,设计时速350公里,为双线高速铁路。全线共设上海虹桥站、松江南站、汾湖站、盛泽站、南浔站、湖州东站、湖州站等7个车站,项目总投资380亿元。

这条铁路的开工消息,让湖州人奔走相告。一位湖州干部告诉记者,沪苏湖铁路的建设,将一举填补太湖南岸铁路的空白,今后从湖州坐高铁前往上海,最快或将只需三四十分钟。

兴奋的何止湖州人,长三角人都高兴。

沪苏湖铁路开工当天,多个上海的旅游、美食类微信公众号纷纷转发这一消息,并描绘着这样的场景:去莫干山住两天民宿,在南浔古镇里发发呆,这是上海人打开周末、小长假休闲方式的最佳选择。

近年来,山水清丽的湖州日益成为上海市民休闲度假的热门目的地,湖州不断将特色农产品等输送至上海,每年举行多次专场推介会。沪苏湖铁路开通之后,两地的交流合作必将迎来新的高潮。

可以预见的是,这将是一个需求强劲、效益可观的民生经济项目。省发改委相关负责人表示,沪苏湖铁路沿线地区经济发达、城镇密集、人口众多,城镇之间经济联系密切、人员往来频繁,商务流、务工流、旅游流等城际间客流需求强劲。项目设计近期(2035年)客流密度2000万—2300万人,将进一步保障沿线群众便捷出行,拉近长三角地区的时空距离。

不取直线

为何掰成“s”形

翻开地图可以看到,沪苏湖铁路的走向颇为“奇怪”——这条高铁线放着g50沪渝高速的直线不走,偏偏北过江苏吴江(汾湖站、盛泽站),南绕上海松江,把原本可以取道直线的路径,硬生生地掰弯成总长163公里的“s”形。

这事要从长三角整个铁路规划说起。

长三角要实现一体化,首先是交通网络互联互通的一体化。沪宁杭,这3个长三角最大城市之间,很早就建起了沪杭、沪宁、杭宁三条高铁构成的“铁三角”。

光有“铁三角”是远远不够的。长三角一体化,需要更多的高铁网络把沪宁杭这些中心城市的能量,传递、辐射出去,这也正是建设“轨道上的长三角”目的所在。于是,这些年有了京沪、杭长、合宁、杭黄等一系列的高铁,以及即将通车的商合杭高铁、通沪铁路,在建的沿江高铁、杭温高铁、杭衢高铁,以及筹建中的沪乍杭铁路、通苏嘉甬铁路。

在这样的背景之下,沪苏湖铁路也随之出现。

为何要设计规划这条铁路?在沪宁杭“铁三角”中,需要增加一条从顶端长三角核心城市上海,垂直通向底边杭宁高铁的高铁新通道,从而实现从上海向苏州南部、湖州等南太湖区域辐射发展的新路径。

这是一条捷径。沪苏湖铁路就好像是沪宁杭“铁三角”中的一条垂线,也是长三角中目前尚无的一路连起沪苏浙两省一市的高铁。

那么,既然选择建一条辐射能力最强的捷径,为何不取直线,而变成“s”形呢?仔细研究沪苏湖铁路上的7个站点,我们发现,它以牺牲最快的短途城际的通勤功能,连接起上海的松江、江苏的吴江,这背后必然有着深意——

松江,不仅是g60科创走廊的起点,更是上海第三大铁路枢纽。上海松江区交通委相关负责人介绍,未来松江枢纽将形成集高铁、城际、普列、地铁、公交车、出租车、有轨电车等多种交通方式于一体的综合交通枢纽。

吴江,不仅是长三角生态绿色一体化发展示范区的一分子,更是连接南北向的通苏嘉甬高铁的节点。苏州市发改委相关人士说,沪苏湖铁路是苏州构建“丰”字形铁路网络的重要一笔,让苏州与长三角各大城市的时空距离再次缩短。

由此可见,沪苏湖铁路有望成为带动沿线发展的加速跑道,让长三角中心的南太湖区域开辟新的发展轴心。“沪苏湖铁路将把黄浦江与南太湖连起来,打造出一条新的南太湖经济社会发展轴。”上海社科院原副院长、研究员何建华如此评价。

给“黑马”修跑道

加速融入长三角

一条铁路,能多大程度改变一座城市?

这个问题,湖州人已想了多年。“湖州与上海的连接主要是通过申嘉湖和申苏浙皖两条高速公路。由于缺乏更便捷的交通网络连接,在与其他城市的竞争中,湖州往往留不住人才与项目。”湖州市发改委合作处相关负责人感叹道。

交通瓶颈一定程度上限制了湖州的发展。位于长三角中心的太湖平原周边,湖州与长三角核心城市上海的交通联系,主要靠公路和水运,无法进入长三角“一小时交通圈”。如今,沪苏湖铁路的出现,正是为湖州成为“黑马”提供了一条追赶的跑道。

这个机会,湖州自然不会放过。这两年,湖州提出了打造沪湖绿色智造廊道,并计划出台3年行动方案,谋划融入上海同城化都市圈。方案中涉及产业对接、平台对接、交通连接等6个方面的工程,其中交通工程是最基础的部分。

当下,湖州正在奋发图强,急追苏南兄弟城市。这些年来,作为“两山”理念的发源地,湖州找到了绿色机遇。

从气质上看,湖州与沪苏湖铁路是相近的。这条铁路一路穿越江南水乡,沿线密布众多景点,既有太湖国家风景名胜区、淀山湖国家水利风景区等诸多景区、湿地,也有朱家角、金泽、盛泽、织里、黎里、南浔等江南古镇,必然形成一条具有浓郁江南水乡特色的休闲旅游黄金线。

光靠一条沪苏湖铁路还不够。改变一个区域的交通格局,关键在于各种交通方式的相互连接成网,网聚综合交通的力量,彻底打破阻碍区域发展的交通瓶颈。

沪苏湖铁路建成后,将与现有318国道、申苏浙皖高速公路一起,共同开辟上海向西辐射的第三条交通轴线,可以适当分担沪宁、沪杭通道的交通压力,优化长三角城际交通网络,促进长三角地区均衡协调发展。

此外,从中原河南,过安徽省会合肥,通过湖州进入浙江的商合杭高铁不久即将开通,它将是浙江进入河南的捷径,也是华东高铁网络南北向的第二通道。

这些都很好地诠释了一种说法:沪苏湖铁路建成后,将作为长三角互联互通的新力量和“轨道上的长三角”的新示范。因为这条铁路不仅仅是串起了一市两省,更是连接安徽,成为贯通长三角东西区域的智能大动脉。

有了这些枢纽支撑,加上原有高速公路、国道及本就四通八达的内河水运网络协力,湖州乃至杭宁一线的区位优势、山水资源优势将逐步显现,湖州这匹跃跃欲试的“黑马”会跑得更快。

【浙江新闻 】

高铁正在重塑长三角

秦诗立 

轨道上的长三角一体化正加速驶来。随着长三角一体化发展上升为国家战略,域内已建成24条高铁,运营近5000公里,成为全国最密集、完善的高铁网之一。据相关规划,到“十四五”末,长三角还将建设高铁约20条,新增里程约2000公里,路网将进一步完善、加密。

面对外部环境急剧变化和新冠肺炎疫情在国际蔓延,长三角一体化的深化、升级,已成为我国高水平构建国内国际双循环互促新格局、提升产业链供应链稳定性与竞争力的战略举措和路径之一。

进一步优化、完善长三角铁路网,特别是高铁网,有助于增进区域内产业、资源、要素的流动、聚合与蝶变,扩大开展创新、生产、投资、消费等活动的规模和范围,提升在高端装备、新能源汽车、数字经济、生命健康、生态环保、金融保险、文化旅游等领域产业链供应链的稳定性和竞争力。

更进一步来说,优化、完善包括浙江在内的长三角高铁网建设,是新时期增强要素配置优化、产业联动发展、城市品质建设、生活美好促进的重要基础,是长三角合力推进“六稳”“六保”的重要基础,需积极提高其站位。

视野上,建议浙江把高铁上的长三角一体化放到交通强国建设中来,加强枢纽的体系与布局优化,在积极提升杭州、宁波国家级枢纽能级之中,提高温州、金华-义乌、嘉兴、湖州、衢州等区域性枢纽的汇聚辐射能力,助力扩大资源要素的可循环空间和“化学反应”产生的可能性。

宁波舟山港主通道项目

具体来说,需按照交通强国建设的要求和交通强省建设的实施意见,聚力打造宁波舟山国际枢纽港、杭州萧山国际机场和“义新欧”班列统一品牌,实现“一带一路”和长江经济带双向贯通、联动发展,在积极放大高铁综合效益之中,增进产业、市场、经济循环的畅通性;需坚持以市场化方式推进电子世界贸易平台(ewtp)全球布局,形成广泛认同的标准体系和技术导则,在积极提升物流、贸易和金融“软联通”之中,升级产业链供应链国际循环建构的稳定性和竞争力。

工作上,建议浙江注重富余运力和时间的利用,培育做强高铁物流,助力新科技产业发展;注重城际铁路改造和新建,便利、便宜地满足居民通勤需要;注重高铁旅游的配套完善、服务定制和产品丰富,促进美好生活向往满足与新经济增长点培育共赢;注重新一代高铁研制参与,保护好预留的廊道资源。

(作者为浙江省发展规划研究院首席研究员)


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